索引號: K12380210/2022-00107 分類: 其他\其他    通知
發布機構: 海安市 文號: 海政發〔2021〕33號
成文日期: 2021-03-26 發布日期: 2021-03-29 有效性: 有效
名稱: 市政府關于在各鎮(街道) 開展相對集中行政處罰權工作的通知
市政府關于在各鎮(街道) 開展相對集中行政處罰權工作的通知
來源: 海安市 發布時間:2021-03-29 累計次數: 字體:[ ]

各區管委會,各鎮人民政府,各街道辦事處,市政府各部門、各直屬單位:

根據《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國行政強制法》《江蘇省行政程序規定》有關規定和《江蘇省司法廳關于南通市在鎮(街道)開展相對集中行政處罰權工作的復函》(蘇司函〔2020〕46 號)、《市政府關于海安等六縣(市)區在鎮(街道)開展相對集中行政處罰權工作的批復》(通政復〔2020〕165號)文件精神,經研究,決定在全市各鎮(街道)開展相對集中行政處罰權工作?,F將有關事項通知如下:

一、作為行政執法主體的鎮人民政府(街道辦事處),在轄區內集中行使經省人民政府批準的《鄉鎮(街道)經濟社會管理權限指導目錄》中的下列權力:建設、物業、市容環衛、市政工程、城市綠化、無照經營等行政管理方面的法律、法規、規章規定的行政處罰權,以及與之相關的行政強制措施權。

自集中行使的行政處罰權、行政強制措施權目錄清單公布之日起,上述權力由相關鎮(街道)以自己的名義、在本行政區域范圍內行使,原實施機關不再行使。

二、各鎮(街道)要加強組織領導,按照國家、省、南通市推進基層整合審批服務執法力量實施意見和實施方案要求,組織落實好鎮(街道)開展相對集中行政處罰權工作方案,確保改革取得實效。市城管局等部門要加強對鎮(街道)綜合執法機構的業務培訓和指導,確保賦予鎮(街道)的行政執法權“放得下、接得住”;市司法局要加強對鎮(街道)綜合執法的規范、協調和監督,充分發揮基層司法所的區位優勢和執法協調監督等職能作用,確保賦予鎮(街道)的行政執法權“管得好、有監督”。

三、各鎮(街道)要加強行政執法規范化建設,全面推行行政執法公示制度、執法全過程記錄制度、重大執法決定法制審核制度,嚴格落實執法人員持證上崗和資格管理制度,全面落實行政執法責任制;推動行政執法信息化管理,加快與省行政執法綜合管理監督平臺、“聯網+監管”及社會信用系統對接,推行“雙隨機一公開”和信用分類管理等監督方式,完善事中事后監管,充分發揮行政執法權和執法力量下沉后統一指揮和統籌協調的優勢,提升執法監管效能,促進基層治理體系和治理能力現代化。

各鎮(街道)要按照市委、市政府的統一部署,按時完成有關改革工作,確保鎮(街道)相對集中行政處罰權工作落到實處、取得實效。開展相對集中行政處罰權工作中的有關重要情況和問題,及時報市司法局。

附件:海安市鎮(街道)集中行使的行政處罰權目錄清單

                               海安市人民政府

                               2021年3月25日

 

附件

海安市鎮(街道)集中行使的行政處罰權目錄清單

序號

基本編碼

事項名稱

法律依據

權力類型

原實施單位

1

0201815000

對未取得施工許可證或者為規避辦理施工許可證將工程項目分解后擅自施工的處罰

【法律】《中華人民共和國建筑法》第七條
  【行政法規】《建設工程質量管理條例》(國務院令第279號,根據中華人民共和國國務院令第714號修改)第十三條、第五十七條、第七十三條、第七十五條第一款
  【規章】《建筑工程施工許可管理辦法》(住房和城鄉建設部令第18號)第三條第二款、第十二條、第十五條
  【規章】《建筑業企業資質管理規定》(住房和城鄉建設部令第22號)第二十三條第(三)項、第三十七條

行政處罰

市城管局

2

0202074000

對住宅物業的建設單位未通過招投標的方式選聘物業服務企業或者未經批準,擅自采用協議方式選聘物業服務企業的處罰

【行政法規】《物業管理條例》(國務院令第504號修訂,第698號修改)第二十四條第二款、第五十六條

行政處罰

市城管局

3

0202075000

對建設單位擅自處分屬于業主的物業共用部位、共用設施設備的所有權或者使用權的處罰

【行政法規】《物業管理條例》(國務院令第504號修訂,第698號修改)第二十七條、第五十七條

行政處罰

市城管局

4

0202079000

對物業服務企業將一個物業管理區域內的全部物業管理一并委托給他人的處罰

【行政法規】《物業管理條例》(國務院令第504號修訂,第698號修改)第三十條、第五十九條

行政處罰

市城管局

5

0202080000

對物業服務企業挪用專項維修資金的處罰

【行政法規】《物業管理條例》(國務院令第504號修訂,第698號修改)第五十四條第二款、第六十條

行政處罰

市城管局

6

0202081000

對建設單位在物業管理區域內不按照規定配置必要的物業管理用房的處罰

【行政法規】《物業管理條例》(國務院令第504號修訂,第698號修改)第三十條、第六十一條

行政處罰

市城管局

7

0202082000

對物業服務企業未經業主大會同意 擅自改變物業管理用房的用途的處罰

【行政法規】《物業管理條例》(國務院令第504號修訂,第698號修改)第三十七條、第六十二條

行政處罰

市城管局

8

0202083000

對擅自改變物業管理區域內按照規劃建設的公共建筑和共用設施用途的處罰

【行政法規】《物業管理條例》(國務院令第504號修訂,第698號修改)第四十九條第一款、第六十三條

行政處罰

市城管局

9

0202084000

對擅自占用、挖掘物業管理區域內道路、場地,損害業主共同利益的處罰

【行政法規】《物業管理條例》(國務院令第504號修訂,第698號修改)第五十條第一款、第六十三條

行政處罰

市城管局

10

0202085000

對擅自利用物業共用部位、共用設施設備進行經營的處罰

【行政法規】《物業管理條例》(國務院令第504號修訂,第698號修改)第五十四條、第六十三條

行政處罰

市城管局

11

0202088000

對被解聘的物業服務企業未按照規定辦理移交手續,或者除物業服務合同另有約定外,被解聘的物業服務企業在辦理交接至撤出物業管理區域前的期間內不維持正常的物業管理秩序的處罰

【地方性法規】《江蘇省物業管理條例》(2018修訂)第五十六條第一款、第八十七條第(一)項

行政處罰

市城管局

12

0202089000

對被解聘的物業服務企業拒不撤出物業管理區域的處罰

【地方性法規】《江蘇省物業管理條例》(2018修訂)第五十七條第二款、第八十七條第(二)項

行政處罰

市城管局

13

0202171000

對物業服務企業未將物業承接查驗情況在物業管理區域內顯著位置公告的處罰

【地方性法規】《江蘇省物業管理條例》(2018修訂)第四十一條第二款、第八十三條

行政處罰

市城管局

14

0202172000

對建設單位將未出售或者未附贈的車位、車庫不優先出租給本區域內業主,或者將多余車位、車庫出租給本物業管理區域外使用人的租賃期限超過六個月的處罰

【地方性法規】《江蘇省物業管理條例》(2018修訂)第六十二條第三款、第四款、第八十八條第一款

行政處罰

市城管局

15

0202173000

對建設單位對業主要求承租的車位、車庫只售不租的處罰

【地方性法規】《江蘇省物業管理條例》(2018修訂)第六十二條  第三款、第八十八條第二款

行政處罰

市城管局

16

0202283000

對未在城市道路施工現場設置明顯標志和安全防圍設施的處罰

【行政法規】《城市道路管理條例》(國務院令第198號公布,第710號修改)
      第二十四條、第三十五條、第四十二條第(二)項

行政處罰

市城管局

17

0202284000

對擅自占用或者挖掘城市道路處罰

【行政法規】《城市道路管理條例》(國務院令第198號公布,第710號修改)第二十七條第(一)項、第四十二條

行政處罰

市城管局

18

0202287000

對其他損害、侵占城市道路行為的處罰

【行政法規】《城市道路管理條例》第第二十七條第(七)項、第四十二條

行政處罰

市城管局

19

0202288000

對履帶車、鐵輪車或者超重、超高、超長車輛擅自在城市道路上行駛的處罰

【行政法規】《城市道路管理條例》(國務院令第198號公布,第710號修改)第二十七條第(二)項、第四十二條

行政處罰

市城管局

20

對機動車在橋梁或者非指定的城市道路上試剎車的處罰

【行政法規】《城市道路管理條例》(國務院令第198號公布,第710號修改)第二十七條第(三)項、第四十二條第一款。

行政處罰

市城管局

21

0202291000

對依附于城市道路建設各種管線、桿線等設施,不按照規定辦理批準手續的處罰

【行政法規】《城市道路管理條例》(國務院令第198號公布,第710號修改)第二十九條、第四十二條第(四)項

行政處罰

市城管局

22

0202295000

對擅自拆除、遷移、改動城市道路照明設施的處罰

【規章】《城市照明管理規定》(住房和城鄉建設部令第4號)第二十八條第(五)項、第三十二條

行政處罰

市城管局

23

0202296000

對在城市照明設施上刻劃、涂污的處罰

【部門規章】《城市照明管理規定》第二十八條第(一)項、第三十二條

行政處罰

市城管局

24

0202297000

對擅自在城市照明設施上張貼、懸掛、設置宣傳品、廣告的處罰

【規章】《城市照明管理規定》(住房和城鄉建設部令第4號)第二十八條第(三)項、第三十二條

行政處罰

市城管局

25

0202298000

對擅自在城市照明設施上架設線纜、安置其它設施或者接用電源的處罰

【規章】《城市照明管理規定》(住房和城鄉建設部令第4號)第二十八條第(四)項、第三十二條

行政處罰

市城管局

26

0202305000

對擅自在城市橋梁上架設各類管線、設置廣告等輔助物的處罰

【規章】《城市橋梁檢測和養護維修管理辦法》(住房和城鄉建設部令第118號)第十七條、第十八條、第二十六條

行政處罰

市城管局

27

0202331000

對損壞城市樹木花草行為的處罰

【行政法規】《城市綠化條例》(國務院令第100號公布,第676號修改)第二十六條第(一)項
  【地方性法規】《江蘇省城市綠化管理條例》第二十三條第(一)項

行政處罰

市城管局

28

0202332000

對擅自砍伐城市樹木的處罰

【行政法規】《城市綠化條例》(國務院令第100號公布,第676號修改)第二十條第二款、第二十六條第(二)項
  【地方性法規】《江蘇省城市綠化管理條例》第二十三條第(二)項

行政處罰

市城管局

29

0202333000

對砍伐、擅自遷移古樹名木或者因養護不善致使古樹名木受到損傷或者死亡行為的處罰

【行政法規】《城市綠化條例》(國務院令第100號公布,第676號修改)第二十四條、第二十六條第(三)項
  【地方性法規】《江蘇省城市綠化管理條例》第二十一條、第二十三條第(三)項

行政處罰

市城管局

30

0202334000

對損壞城市綠化設施行為的處罰

【行政法規】《城市綠化條例》(國務院令第100號公布,第676號修改)第二十條第一款、第二十六條第(四)項
  【地方性法規】《江蘇省城市綠化管理條例》第二十三條第(四)項

行政處罰

市城管局

31

0202337000

對不服從公共綠地管理單位管理的商業服務攤點的處罰

【行政法規】《城市綠化條例》(國務院令第100號公布,第676號修改)第二十一條、第二十八條
  【地方性法規】《江蘇省城市綠化管理條例》第十九條、第二十五條

行政處罰

市城管局

32

0202341000

對市容環衛責任人不履行市容環衛責任的處罰

【行政法規】《城市市容和環境衛生管理條例》(國務院令第101號公布,676號修改)第二十三條、第二十四條、第二十五條、第二十六條、第二十七條、第三十四條第(五)項
  【地方性法規】《江蘇省城市市容和環境衛生管理條例》第十條第一款、第四十九條

行政處罰

市城管局

33

0202342000

對擅自在城市街道兩側和公共場地搭建臨時設施的處罰

【行政法規】《城市市容和環境衛生管理條例》(國務院令第101號公布,676號修改)第十四條、第三十六條( 二)項
  【地方性法規】《江蘇省城市市容和環境衛生管理條例》第十四條第一款、第五十條第(一)項

行政處罰

市城管局

34

0202343000

對擅自在城市街道兩側和公共場地堆放物料的處罰

【行政法規】《城市市容和環境衛生管理條例》(國務院令第101號公布,676號修改)第十四條、第三十六條第(二)款
  【地方性法規】《江蘇省城市市容和環境衛生管理條例》第十四條第一款、第五十條第(二)項

行政處罰

市城管局

35

0202344000

對擅自占用道路、人行過街橋、人行地下過街通道、地鐵通道以及其他公共場地擺攤設點的處罰

【地方性法規】《江蘇省城市市容和環境衛生管理條例》第十五條第一款、第五十條第(三)項

行政處罰

市城管局

36

0202345000

對超出門、窗進行店外占道經營、作業的處罰

【地方性法規】《江蘇省城市市容和環境衛生管理條例》第十五條第二款、第五十條第(四)

行政處罰

市城管局

37

0202346000

對在樹木、地面、建筑物、構筑物或者其他設施上刻畫、涂寫、張貼的處罰

【行政法規】《城市市容和環境衛生管理條例》(國務院令第101號公布,676號修改)第十七條、第三十四條第(二)項
  【地方性法規】《江蘇省城市市容和環境衛生管理條例》第十九條第二款、第五十條第(六)項

行政處罰

市城管局

38

0202347000

對收舊、車輛清洗、維修、飲食等單位或者個人污染環境的處罰

【地方性法規】《江蘇省城市市容和環境衛生管理條例》第二十四條、第五十一條第(三)項

行政處罰

市城管局

39

0202348000

對在城市建成區露天焚燒落葉的處罰

【法律】《中華人民共和國大氣污染防治法》(2018年修正)第七十七條、第一百一十九條第一款
  【地方性法規】《江蘇省大氣污染防治條例》(2018年第二次修正)第六十六條第二款、第九十九條第三款

行政處罰

市城管局

40

0202350000

對飼養寵物和信鴿污染環境的處罰

【地方性法規】《江蘇省城市市容和環境衛生管理條例》第二十六條第二款、第五十一條第(七)項

行政處罰

市城管局

41

0202351000

對隨地吐痰、便溺、亂倒污水、亂扔口香糖等廢棄物的處罰

【行政法規】《城市市容和環境衛生管理條例》(國務院令第101號公布,676號修改)第三十二條、第三十四條(一)款
  【地方性法規】《江蘇省城市市容和環境衛生管理條例》第二十一條第(一)、(二)、(三)項 、第五十一條(一)項

行政處罰

市城管局

42

0202352000

對亂倒垃圾、糞便的處罰

【行政法規】《城市市容和環境衛生管理條例》(國務院令第101號公布,676號修改)第二十八條第二款、第三十四條(四)項
  【地方性法規】《江蘇省城市市容和環境衛生管理條例》 第二十一條第(三)項、第五十一條第(二)項

行政處罰

市城管局

43

0202353000

對擅自在橋梁或者路燈設施上設置廣告牌或者其他掛浮物的處罰

【行政法規】《城市道路管理條例》(國務院令第198號公布,第710號修改)(2019年修訂)第二十七條第(六)項、第四十二條

行政處罰

市城管局

44

0202354000

對設置戶外廣告不符合市容管理規定的處罰

【行政法規】《城市市容和環境衛生管理條例》(國務院令第101號公布,676號修改)第十一條第二款、第三十六條第(一)項
  【地方性法規】《江蘇省城市市容和環境衛生管理條例》第十七條第一款、第五十條第(五)項

行政處罰

市城管局

45

0202358000

對施工現場未按規定設置圍擋、車輛沖洗設施以及其他臨時環境衛生設施,致使揚塵、污水等污染周圍環境的,或者竣工后不及時清除廢棄物料、清理施工現場、拆除臨時環境衛生設施的處罰

【行政法規】《城市市容和環境衛生管理條例》(國務院令第101號公布,676號修改)第十六條、第三十四條第(七)項
  【地方性法規】《江蘇省城市市容和環境衛生管理條例》第二十二條、第五十一條第(八)項

行政處罰

市城管局

46

0202369000

對運輸工程渣土、砂石、泥漿及流體廢棄物的車輛,沿途泄漏、拋撒,或者車輪帶泥行駛污染道路的處罰

【行政法規】《城市市容和環境衛生管理條例》(國務院令1992年第101號,國務院令第676號修改)第十五條、第三十四條第(六)項
  【地方性法規】《江蘇省城市市容和環境衛生管理條例》第三十條第二款、第五十一條第(十)項

行政處罰

市城管局

47

0202375000

對環境衛生設施未經驗收或者驗收不合格即投入使用的處罰

【地方性法規】《江蘇省城市市容和環境衛生管理條例》第三十八條、第五十二條第(二)項
  【規章】《城市生活垃圾管理辦法》(建設部令第157號)第十二條、第四十條

行政處罰

市城管局

48

0202376000

對未按規定配套建設環衛設施的處罰

【地方性法規】《江蘇省城市市容和環境衛生管理條例》第三十五條、第三十七條、第五十二條第(三)項

行政處罰

市城管局

49

0202377000

對未按照規定設置垃圾收集容器的處罰

【地方性法規】《江蘇省城市市容和環境衛生管理條例》第三十七條、第五十二條第(四)項

行政處罰

市城管局

50

0202378000

對在實施城市生活垃圾分類處理的區域,將廢電池、熒光燈管、電子顯示屏等有毒有害垃圾倒入生活垃圾容器或者任意排放、遺棄的處罰

【地方性法規】《江蘇省城市市容和環境衛生管理條例》第二十一條第(五)項、第五十一條(四)項

行政處罰

市城管局

51

0203749000

對無照經營行為的處罰

【行政法規】《無證無照經營查處辦法》第二條 、第六條、第十一條、第十三條

行政處罰

市城管局

52

0205912000

對將平時用作停車位的人民防空工程不向全體業主開放、出租停車位的租賃期限超過三年或者將停車位出售、附贈的處罰

【地方性法規】《江蘇省物業管理條例》(2018修訂)第六十六條第二款、第八十九條

行政處罰

市城管局


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